Mikä tekee rakennustyömaiden työturvallisuuden hallinnasta erityistä?
Olen työsuojelutarkastajan urani aikana saanut käydä lukemattoman monenlaisissa työpaikoissa, niin rakennustyömailla kuin muillakin mestoilla. Rakennusalan vaihtelevilla työmailla on työturvallisuuden hallinnan kannalta erityisiä piirteitä verrattuna niin sanottuihin kiinteisiin työpaikkoihin. Avaan aatoksiani hiukan.
Rakennustyömaan muuttuvat olosuhteet tekevät työturvallisuuden hallinnasta vaikeampaa
Rakennustyömaiden ja teollisuuden vaarat ovat ilmiöinä hyvin samanlaisia. Mikä siis tekee työturvallisuuden hallinnasta rakennustyömailla haastavampaa kuin teollisuuden työpaikoilla? Yksi merkittävä tekijä on olosuhteiden muuttuvuus, joka korostuu rakennustyömailla monin tavoin. Kun teollisuudessa saadaan olosuhde lähes samanlaiseksi tuotantoprosessista toiseen, raksoilla olosuhde muuttuu jo rakennusprosessin takia koko ajan ja myös työn toteuttajat saattavat vaihtua useammin. Lisäksi rakennustyömailla sääolosuhteet tuovat ihan oman kulmakertoimensa työturvallisuusyhtälöön. Kun muuttuvia tekijöitä on enemmän, hallinta on haastavampaa, se on faktaa.
Kun aliurakoitsijat saattavat vaihtua työvaiheesta toiseen, on se jo itsessään yksi työturvallisuuteen vaikuttava tekijä. Kun eri työnantajien työturvallisuuskulttuurit sekoittuvat, on työmaan päätoteuttajalla suuri vastuu siinä, että eri töiden liittymäkohdat saadaan toimimaan yhteen myös työturvallisuuden osalta. Kyse ei ole vain huonoista toimintatavoista – myös rutiininomaiset ja yleisesti hyväksytyt työturvalliset käytännöt voivat erota toisistaan. Jos nämä kohtaavat epäedullisessa tilanteessa, työturvallisuus saattaa vaarantua. Ja sitten on vielä erikseen ne huonot tavat, nehän tuovat ihan oman yllätyksen elementin työturvallisuuskulttuuriin.
Koska rakennustyömaiden olosuhteet muuttuvat jatkuvasti työmaan etenemisen myötä ja työntekijöitä eri urakoitsijoineen saattaa olla useita, on tiedonkulku todella tärkeässä asemassa rakennustyömaalla. Ei riitä, että työmaata vetävä taho tietää, mitä tapahtuu kussakin vaiheessa. Tarvittavan työturvallisuuteen liittyvän tiedon on kuljettava kaikille osapuolille. On tiedettävä, ketä työmaalla työskentelee jatkuvasti ja hallittava se, kuinka materiaali liikkuu työmaan eri vaiheissa ja monta muutakin asiaa, joista täytyy olla selvillä. Jos tiedonkulun kokonaisuutta ja käytäntöjä ei ole työmaalla suunniteltu, vaikuttaa se suuresti työmaan turvallisuuteen. Kiinteässä työpaikassa nämä tekijät ovat jo lähtökohtaisesti paremmin hallinnassa.
Lainsäädäntökin tunnistaa rakennusalan erityispiirteet
Rakennusalan erityisyys on huomioitu myös lainsäädännön tasolla. Rakennusalan työsuojelumääräykset on määritelty omassa asetuksessa ja asbestipurkutyölle ja räjäytystyöllekin on oma lainsäädäntönsä. Rakennusalan valvonta poikkeaa myös muista aloista. Yhden työnantajan asemasta rakennustyömaalla voidaan velvoittaa työmaan rakennuttajaa, päätoteuttajaa ja yksittäistä urakoitsijaakin.
Toki muillakin aloilla on yhteisiä työpaikkoja ja eri työnantajia velvoitetaan, mutta rakennusalalla tämä asia korostuu ja varmasti juuri oman lainsäädännön takia. Rakennusalan lainsäädäntöön on yksiselitteisesti kirjattu; ”Rakennushankkeessa on rakennuttajan, suunnittelijan, työnantajan ja itsenäisen työnsuorittajan yhdessä ja kunkin osaltaan huolehdittava siitä, ettei työstä aiheudu vaaraa työmaalla työskenteleville eikä muille työn vaikutuspiirissä oleville henkilöille.”
Eli lainsäädännön mukaan jopa suunnittelijan täytyy ottaa työturvallisuus suunnittelupöydällä huomioon ja työmaan osapuolten on huomioitava myös työn vaikutuspiirissä olijat. Rakennustyömaiden turvallisuutta koskeva lainsäädäntö on määritelty koskemaan kaikkia rakennustyömaan osapuolia ja lainsäädäntö ottaa kantaa joissain asioissa jopa millimetritasolla, kuinka olosuhteet pitää toteuttaa.
Miten rakennustyömailla suhtaudutaan työturvallisuuden hallintaan?
Välillä olen miettinyt, että onkohan rakennustyömailla liikaa sellaista kankeaa ajattelutapaa ”näin on aina ollut ja näin on aina tehty”? Onko sitä asennetta rakennustyömailla enemmän kuin muiden alojen työpaikoilla? Jos on, niin tuoko se lisähaasteen alan työturvallisuuskehitykseen?
Tarkastuskokemukseeni perustuen tuo asenne on kuitenkin vähenemään päin. Rakennusalalla on paljon niitä, jotka kehittävät työmenetelmiään ja täten heittävät romukoppaan ajattelutavan ”näin on aina ollut” ja muut seuraavat vähitellen perässä. Kannustan aidosti kaikkia tekemään samoin.
Pakko sanoa vielä tähän loppuun. Tämä ”näin on aina ollut”-lausahdus on lainattu Juhani Tammisen lehdistötilaisuudesta keväältä 2009. SM-liigan ratkaiseva nousukarsintaottelu Ässät-Sport oli käyty ja vaasalaiset jäivät toiseksi. Aihehan siinä lehdistötilaisuudessa oli luonnollisesti täysin eri kuin tässä blogissani, mutta tuolla Tamin lausahduksella on sama tarkoitus. Tuon lausahdukseen loppuun Tami vielä totesi, että ”mikä innovaatio?”. Rohkeasti siis kehittämään työtapoja.
